黑龙江大庆市出台“最宽松”网约车新政

2016年网约车行政出台，基于每个城市的网约车供需情况不一，网约车新政给了地方政府自主权，各地政府可以把握政策的“松紧”程度，结合本地交通情况来制定政策。一年是时间内不少城市相继出台政策，不少城市出台后又做出了修改，以兰州、杭州为代表的城市，在逐渐给网约车松绑。而近日，据《生活报》报道黑龙江省大庆市出台了史上“最宽松”网约车行政，以下为报道内容：

近年来，使用网络预约出租车成为一种流行的出行方式，作为新兴的服务形式，由于缺乏法律规范、市场监管，网约车市场存在着无序竞争、车辆、人员良莠不齐等问题。近日，《大庆市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》)正式出台，对从事网约车服务的经营者、车辆、驾驶员条件等事项做了具体规定，并将于2018年1月1日起正式开始实施。

据了解，《细则》没有对车辆排量、轴距、价格作出限制，机动车行驶证使用性质登记为“出租客运”的7座及以下乘用车；车辆使用年限不超过5年；车辆技术性能符合国家和省、市规定的环保和运营安全相关标准要求；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。符合网约车条件的车辆，需将车辆使用性质变更为“出租客运”，不设置网约车专用牌照号段。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废；行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

此外，《细则》中没有对驾驶员的户籍做出要求，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；自申请考试之日前，3年内没有被吊销出租汽车驾驶员从业资格证的记录。网约车驾驶员经考试合格，取得《网约车驾驶员从业资格证》并由网约车经营者向辖区出租汽车管理机构完成报备注册后，方可上岗服务。

将大庆版网约车细则横向与全国其他城市作比较，不难发现，大庆网约车细则在目前所有已经颁布网约车细则的城市中，准入条件最宽松、政策最开明、市场化最彻底。以此前因准入宽松、政策开明备受关注的网约车成都模式为例。车辆方面，成都要求持本地车牌，要求排量大于1.4T或者1.6L，而大庆均未做要求；在驾驶员户籍方面，成都要求持本地户籍或者居住证，而大庆也未做要求。

大庆的网约车细则没有对车辆排量、轴距、价格作出苛刻要求，也没有对司机的户籍做出要求等，都表明大庆制定的网约车细则认识到网约车新业态的特点，尊重移动互联网商业模式的规律，大庆的网约车细则同时也体现了“将市场作为主要发展指标”的思维。

大庆的网约车细则尊重移动互联网的模式规律，有利于市场向乘客提供合格、满意的出行服务，也为很多司机提供了就业机会，值得其他城市借鉴。